نيويورك: 20 .09.2025
تهيمن الأزمات العالمية على أجندة الأمم المتحدة مع تراجع نفوذ الولايات المتحدة. وتستغل دول أخرى هذه الفرصة لإعادة تشكيل التعاون العالمي، ويتجلى هذا التحول بشكل خاص في غزة.
انعقدت الدورة الثمانون للجمعية العامة للأمم المتحدة في ظلّ إعادة تنظيم عالمية عميقة، مع ظهور فراغ دبلوماسي نتيجة تراجع المساهمات المالية الأمريكية.
وتستغلّ دول أخرى هذه الفرصة لإعادة تشكيل أجندة المنظمة، ويتجلى هذا التحول بشكل خاص في الدفع الدبلوماسي لإيجاد حل للحرب في غزة وفي التصويت الأخير على التمثيل الفلسطيني.
ومع ذلك، قد يكون الفراغ الملحوظ تحولاً استراتيجياً.
تحليلٍ نُشر يوم الجمعة في مجلة فورين بوليسي، أشار ريتشارد غوان، مدير شؤون الأمم المتحدة في مجموعة الأزمات الدولية، إلى أنه في حين أنه من غير المرجح أن تنسحب الولايات المتحدة من الأمم المتحدة نهائيًا، إلا أنها ستواصل دورًا أكثر صعوبةً وأقل دعمًا – وهو موقفٌ وصفه بأنه “مثيرٌ للغضب ولا بديل له”. وأضاف أن “لا أحد يعلم كيف ستتطور الأمم المتحدة إذا حافظت الولايات المتحدة على تباعدها”.
هناك مبادرة دبلوماسية جديدة، بقيادة فرنسا والمملكة العربية السعودية، قيد التنفيذ، مع “إعلان نيويورك” غير ملزم، يقترح خطةً تدريجية لحل الدولتين.
يجادل المؤيدون بأن هذا يعكس إجماعًا دوليًا واسعًا على السلام، بينما يرفض المنتقدون في الولايات المتحدة وإسرائيل هذا الجهد باعتباره وسيلةً للالتفاف على القنوات الدبلوماسية القائمة.
تأكّد استعداد الجمعية العامة للعمل بشكل مستقل عن السياسة الأمريكية من خلال تصويتٍ للسماح للرئيس الفلسطيني محمود عباس بإلقاء كلمة أمام الجلسة عبر الفيديو بعد رفض الولايات المتحدة منحه تأشيرة دخول.
تمّ إقرار الاقتراح بأغلبية 145 صوتًا مقابل 5 أصوات، مع امتناع ستة أعضاء عن التصويت. عارضت الولايات المتحدة هذه الجهود، مُجادلةً بأن وعد الدولة الفلسطينية شجع حماس وعقّد محادثات وقف إطلاق النار. ويتماشى موقفها مع حكومة رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو، التي تُصرّ على أن قيام دولة فلسطينية سيُكافئ الجماعة المسلحة المسؤولة عن هجوم 7 أكتوبر/تشرين الأول 2023.
يأتي هذا التحدي الدبلوماسي في أعقاب انسحاب مبعوث إدارة ترامب إلى الشرق الأوسط من محادثات وقف إطلاق النار في يوليو/تموز. وتلقّت عملية السلام ضربةً أخرى عندما شنّت إسرائيل غارةً استهدفت قادة حماس في قطر، وهي وسيط رئيسي.
وأثار إلغاء وزارة الخارجية الأمريكية لاحقًا لتأشيرات ما يقرب من 80 مسؤولًا فلسطينيًا، بمن فيهم عباس، ردود فعلٍ غاضبة واسعة النطاق، ووُصف بأنه انتهاكٌ لاتفاقية الدولة المضيفة الأمريكية مع الأمم المتحدة.
لماذا لا تزال هذه الخطة مهمة؟
تحدد الخطة الفرنسية السعودية إنشاءً تدريجيًا لدولة فلسطينية في الضفة الغربية وغزة والقدس الشرقية – وهي أراضٍ احتلتها إسرائيل عام ١٩٦٧. وستحكمها السلطة الفلسطينية بقيادة عباس، وهي منافسة لحماس التي تدير حاليًا أجزاءً من الضفة الغربية التي تحتلها إسرائيل وتتعاون معها أمنيًا.
مع ذلك، يرى كثير من الفلسطينيين أن قيادة السلطة الفلسطينية فاسدة، وتريد أغلبية ساحقة استقالة السيد عباس، البالغ من العمر ٨٩ عامًا، والذي انتهت ولايته عام ٢٠٠٩. أُجريت آخر انتخابات وطنية عام ٢٠٠٦، وفازت فيها حماس فوزًا ساحقًا.
تتضمن الجلسة أيضًا جهود الإصلاح الداخلي التي تقودها رئيسة الجمعية العامة الجديدة، أنالينا بيربوك من ألمانيا، وجهودًا لتنشيط أهداف التنمية المستدامة السبعة عشر للأمم المتحدة.
يوم الثلاثاء، ستستقبل المناقشة العامة السنوية قادة العالم، بمن فيهم الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، وستتضمن أول خطابين على الإطلاق للجمعية العامة من الرئيسة المكسيكية كلوديا شينباوم والزعيم السوري أحمد الشرع.
وقالت بيربوك للدبلوماسيين في بداية الدورة الثمانين: “العالم بحاجة إلى الأمم المتحدة. ولن نكون أفضل حالًا بدونها بأي حال من الأحوال. إنها المنظمة الوحيدة القادرة على جمع كل دول العالم”.
ولكنها أضافت أن هذا العام يجب أن يكون “للتكيف والتطور وبناء” أمم متحدة المستقبل، و”لإظهار أهمية هذه المنظمة لثمانية مليارات شخص حول العالم”.
